国资委：形成一批“专精特新”子企业，打造一批世界一流企业
通过专业化整合，有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，实现主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，推动整体资源配置效率明显提升，国有经济布局结构不断优化，为构建新发展格局、实现高质量发展作出更大贡献。
7月12日，国务院国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会。国务院国资委党委委员、副主任翁杰明表示，下一步，要加快央企间资源有效整合。深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。
他指出，要充分发挥上市公司功能，科学统筹各类资源，灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式，推动优质资产向上市公司集中，切实提升专业化整合工作效果。
此外，推进会上，中国电子、中国航材、航天科工、东方电气、招商局集团等25家单位13组专业化整合项目开展了集中签约。
· 央企专业化整合成效显著 ·
近年来，中央企业聚焦服务国家战略、推动国有经济布局结构优化、促进经济高质量发展，实施了一批专业化整合项目。
翁杰明表示，这些专业化整合项目方式新、力度大、效果好，得到了社会各界的高度肯定和资本市场的充分认可。具体来说：
1
有力服务国家重大战略落实落地。通过专业化整合，中央企业在重点领域服务保障大局的能力切实提升。如整合中重稀土资源组建中国稀土集团，进一步优化矿权质量，加快拓展国外市场，为我国重要战略资源安全保驾护航；整合油气管网资源组建国家管网集团，加快构建“全国一张网”，油气保供能力持续增强。
2
有力推动国有经济布局结构优化。通过专业化整合，国有资本进一步向重要行业关键领域集中，资源配置效率和发展质量效益有效提升。如组建国源公司，整合10家中央企业煤炭资源，涉及煤炭产能2.8亿多吨、资源储量630亿多吨、资产总额1400多亿元。
3
有力保障产业链供应链安全稳定。专业化整合有效补齐供给短板，优化供给结构，改善供给质量。如国药集团在新冠疫苗、血液制品、医药制造流通领域加大整合力度，提升供应保障能力，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。
4
有力促进科技创新水平提升。专业化整合推动科研资源有效集中，促进中央企业积极打造原创技术策源地，加快突破“卡脖子”关键技术，实现科技自立自强。如通用技术集团先后整合机床“十八罗汉”中的7家企业，成为国内机床行业中产品种类最多、服务领域最广、综合技术能力最强的“链长”企业。
· 13组专业化整合项目集中签约 ·
推进会现场，中国电子和中国物流数字科技平台合作项目、中国航材和海南省通航业务合作项目、航天科工和东方电气集团能源装备企业划转项目、招商局集团和厦门象屿供应链服务合作项目等25家单位13组专业化整合项目开展了集中签约，签约项目分为科技创新类和聚焦主业两大类。
其中，中国电子信息产业集团有限公司和中国物流集团有限公司积极推动双方战略协同，围绕共建现代物流体系和物流数字科技平台，全面加强数字化、智慧化物流体系建设、数字化转型、网络安全、综合物流服务、供应链服务等方面合作。
航天科工所属科华技术有限公司将所持宏华集团29.99%股权无偿划转东方电气集团所属东方电气集团国际投资有限公司，划转完成后东方电气集团成为宏华集团实际控制人。东方电气集团和宏华集团通过跨行业跨领域的专业化整合，推进在油气电装备和新能源等领域的协同，增强产业链供应链韧性和竞争力，增强产业链带动作用，加快推动现代产业体系建设。
翁杰明表示，这些项目既有传统行业的资源整合，又有新兴产业的聚力攻坚；既有同类业务的横向集聚，又有产业链上下游的纵向贯通；既有央企间的协同联动，又有央地间的合作发展，具有较好的代表性和示范性。
· 坚持“五个聚焦” ·
谈及下一步工作的总体目标，翁杰明称，通过专业化整合，要有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，实现主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，推动整体资源配置效率明显提升，国有经济布局结构不断优化，为构建新发展格局、实现高质量发展作出更大贡献。具体来说，要做到“五个聚焦”：
聚焦主责主业和培育优势企业，加快央企间资源有效整合。深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。
聚焦提升核心竞争力，推进企业内部深度整合融合。全面梳理集团业务板块，厘清业务边界，根据所处行业和业务布局发展特点，加大内部资源整合力度。其中，特别提到，要推动区域布局更成体系。区域内协同较明显的企业，可以省或地区为实体推进所属企业实施整合，加快理顺管理、业务关系，解决管理“叠床架屋”、投资建设重复等问题。
聚焦发挥平台功能作用，实现产业集团与投资、运营公司协同联动。投资公司要率先把内部业务整合成清晰板块，消除同质化竞争和“小散乱”等问题，并通过战略性投资、股权整合、资源合作等方式助推产业集团实施专业化整合，有效发挥促进撬动作用。运营公司要充分发挥资本运营优势和所属基金功能，通过股权运作、基金投资、培育孵化等支持中央企业开展专业化整合，促进国有资本加快流动和价值增值。两类公司所属专业资产处置平台要积极承接、有效盘活中央企业依靠自身力量难以清退处置的资产业务，进一步提升“两非”“两资”处置效果。同时，各产业集团也要积极与投资、运营公司对接，让专业的人做专业的事。
聚焦更大范围优化资源配置，推动中央企业与外部资源有机结合。如加强央地协同，实现联动发展。通过兼并重组、战略合作、交叉持股、无偿划转等方式，有序推进与地方国有企业的资源整合与合作，在培育与地方发展定位相契合支柱产业的同时，进一步增强企业核心竞争优势。稳妥推动并购，助力科技创新。对前瞻性战略性新兴产业、高科技产业等领域积极开展并购，注重在专业化整合中聚集创新资源，建立一批产学研相结合、以企业为主体的科研型发展单位，加快打造原创技术“策源地”。
聚焦提升整合效率效果，进一步创新工作方式方法。综合运用多种方式方法，通过无偿划转、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、联合开发、共建产业生态圈等多种方式组合推进专业化整合，实现国有资本在流动中优化布局、提升价值。充分发挥上市公司功能，科学统筹各类资源，灵活采取发行股份购买资产、非公开发行股票、换股吸收合并等方式，推动优质资产向上市公司集中，切实提升专业化整合工作效果。
翁杰明强调，各中央企业要坚持从实际出发，围绕企业主责主业、发展定位和未来方向，全面了解拟整合或退出业务、资产情况，统筹考虑内外部环境变化，把握好工作开展的时机、节奏。同时，要把专业化整合与建设世界一流企业、完善公司治理、加强管理提升、健全市场化经营机制、解决历史遗留问题等工作有机结合，通过一套改革“组合拳”，放大增强专业化整合效果。
审核：徐向阳
责编：霍悦
编辑：左宗鑫